Evaluation à mi-parcours du PLH 2021- 2027 de GrandAngoulême

Espacité a accompagné le service GrandAngoulême Habitat dans l’évaluation à mi-parcours de son Programme local de l’habitat (PLH) 2021-2027 : la restitution finale au comité de pilotage du PLH s’est tenue le 12 mai dernier.

GrandAngoulême a fait le choix d’inscrire sa politique de l’habitat dans une vision transversale de son développement. Le PLH articule les enjeux sociaux, environnementaux, économiques et de gouvernance, autour de cinq grands axes d’intervention :

• Placer le PLH sous le signe de la transition écologique et sociétale ;
• Partir des besoins des habitants ;
• Reconquérir le parc existant et les centralités ;
• Articuler une offre nouvelle et stratégie d’aménagement ;
• Créer les conditions de réussite de la feuille de route.

L’évaluation conduite à mi-parcours poursuivait deux objectifs principaux : d’une part, mesurer les écarts entre les objectifs fixés en 2020 et les résultats obtenus, en tenant compte de l’évolution des enjeux – crise du logement, transition écologique, dynamique démographique et économique. Cela permet d’identifier des leviers d’action concrets pour renforcer la réponse du territoire.

D’autre part, l’évaluation visait à relancer le dialogue entre les élus et les partenaires, rediscuter collectivement des ambitions du PLH, et réaffirmer une direction commune pour les prochaines années.

Cette évaluation s’est structurée en deux grandes phases :

• Une phase de mise à jour du diagnostic, fondée à la fois sur une analyse statistique des évolutions du territoire depuis 2019 et sur une approche qualitative. Une série d’entretiens et d’ateliers a permis de recueillir les points de vue des acteurs locaux et d’alimenter la réflexion sur les enjeux d’aujourd’hui.
• Une deuxième phase d’approfondissement thématique, centrée sur des problématiques prioritaires pour le territoire : (1) le logement des jeunes, (2) l’accompagnement des publics fragiles et spécifiques vers le logement, (3) les enjeux de production et de réhabilitation dans les parcs public et privé, (3) le logement des seniors.

Ce travail d’évaluation a débouché sur la formulation de propositions concrètes pour les années 2025-2027, afin d’intensifier l’action dans les dernières années du PLH. Parmi les actions prévues pour la suite du PLH, nous pouvons citer :

• Renforcer l’accompagnement des publics cibles : jeunes, seniors, publics en situation de précarité (soutien à l’hébergement d’urgence, terrains familiaux pour les gens du voyage, développement de l’intermédiation locative dans le parc privé,…).
• Favoriser l’accession sociale dans le neuf, via un dispositif expérimental à déployer en 2025-2026.
• Actualiser la territorialisation de la production de logements sociaux, avec 406 logements supplémentaires à produire pour mieux répondre aux besoins.
• Accélérer la production et la réhabilitation de logements publics, avec un objectif de 406 logements à produire et 212 à réhabiliter d’ici 2026.