Définir une stratégie d’attractivité et d’attribution de logement social en QPV à Bordeaux Métropole

Espacité, en groupement avec HTC (Habitat & Territoires Conseil), a tenu le 7 mai 2026 le comité de pilotage de validation du diagnostic mené sur le quartier prioritaire de la politique de la ville (QPV) Palmer – Saraillère – 8 mai 1945 – Dravemont, situé à cheval sur les communes de Cenon et Floirac au sein de Bordeaux Métropole. Cette étape marque un tournant clé de la démarche : le diagnostic partagé ouvre la voie à la définition d’une stratégie d’attributions adaptée à ce QPV intercommunal aux fractures internes, porteur d’atouts réels à valoriser.

Bordeaux Métropole porte aujourd’hui le renouvellement urbain de 11 quartiers répartis sur 8 communes, concernant près de 80 000 habitants. Dans ce contexte, au-delà de la transformation physique des quartiers, le défi est double : garantir la capacité d’accueil des publics fragiles sur l’ensemble du territoire métropolitain, et rééquilibrer l’occupation du parc social au sein de ses 23 QPV. Si le renouvellement urbain contribue au rééquilibrage de l’offre, celui de l’occupation implique une véritable stratégie d’attribution : différenciée par quartier, ancrée dans les réalités de terrain et de chacune des résidences, et articulée avec les projets urbains en cours.

C’est dans cette perspective que Bordeaux Métropole a confié depuis 2024 au groupement Espacité-HTC une mission de définition d’une stratégie métropolitaine d’attributions de logements locatifs sociaux dans les QPV. Le périmètre couvre cinq QPV concernés par le NPNRU : Joliot Curie (Bordeaux, Cenon, Floirac), Les Aubiers (Bordeaux), Palmer – Saraillère – 8 mai 1945 (Cenon), Carriet (Lormont) et Dravemont (Floirac). L’objectif est d’assurer un rééquilibrage de l’occupation sociale en définissant pour chaque quartier une stratégie réaliste, qui tienne compte de ses atouts et de ses déséquilibres, tout en proposant des leviers concrets pour renforcer son attractivité auprès des ménages ciblés.

La méthodologie déployée repose sur une approche quantitative et qualitative croisant plusieurs échelles d’analyse : le périmètre QPV, le projet de renouvellement urbain (PRU), les franges du quartier, et les caractéristiques de chaque unité résidentielle à partir de plusieurs questionnements structurants :

• Quelles sont les dynamiques résidentielles du quartier ?
• Qui y habite et comment le peuplement a-t-il évolué ?
• Comment qualifier l’attractivité du QPV au regard des dynamiques de marché et dans ses franges ?

La démarche s’est appuyée sur une série d’entretiens menés de septembre à novembre 2025, des visites de terrain et des traitements statistiques approfondis, avant d’aboutir à un rapport de diagnostic consolidé à l’occasion de différentes instances partenariales. Le diagnostic porte sur trois dimensions :

1. L’intégration urbaine et l’attractivité des sous-secteurs du quartier en lien avec les enjeux de cadre de vie et l’offre de services/d’équipements proposées,
2. Les enjeux associés au parc de logement et à l’offre sociale sur le quartier (dynamiques immobilières, qualité patrimoniale des logements et perspectives en lien avec le PRU, etc.) et leur dynamique de réhabilitation,
3. L’analyse du profil des habitants du quartier et les caractéristiques de l’occupation sociale du parc.

Le partage des grands enjeux identifiés pour chacun des axes d’analyse a permis aux différents acteurs de formuler des attentes et objectifs spécifiques dans le cadre de la définition de la stratégie d’attributions des logements sociaux.

A partir de l’ensemble de ces travaux, le groupement engagera en phase 2 un travail d’élaboration d’un programme d’actions dédié, venant décliner les objectifs formulés et articuler cette stratégie en lien avec les évolutions engagées sur le quartier au titre du NPRU.

Espacité déploie depuis plus de vingt-cinq ans une expertise reconnue sur les politiques sociales du logement et le renouvellement urbain. Sur les stratégies d’attribution en QPV, le groupement a pu développer une méthodologie transversale permettant :

• De qualifier finement le profil socio-économique des habitants et l’évolution du peuplement ;
• D’identifier les atouts et déséquilibres des quartiers en termes d’aménités (équipements scolaires, transports, offre commerciale, articulation avec les enjeux de gestions urbaines et sociales de proximité) ;
• D’identifier les enjeux en matière d’occupation sociale à l’échelle des résidences ;
• D’élaborer des stratégies d’attribution réalistes par quartier (ou sous-secteur), articulées avec les projets de renouvellement urbain.

Cette approche transversale a déjà été déployée depuis 2024 sur 3 QPV couverts par un programme de renouvellement urbain (Le Lac – Les Aubiers, Benauge-Henri Sellier – Léo Lagrange – Beausite et Jean-Jaurès) et confère au groupement une approche méthodologique consolidée.

Aujourd’hui déclinée et adaptée au QPV Palmer – Saraillère – 8 mai 1945 – Dravemont, le groupement travaille parallèlement à la consolidation du diagnostic sur le QPV Carriet (Lormont). Pour chaque quartier, les objectifs stratégiques définis et les leviers d’actions associés se traduiront par un suivi annuel réalisé par les instances de Bordeaux Métropole, garantissant une articulation durable entre les ambitions politiques, les pratiques d’attribution sur le terrain et les évolutions concrètes des quartiers engagées dans le cadre des PRU.