Formaliser la stratégie de Gestion Urbaine et Sociale de Proximité sur le périmètre du centre-ville de Saint-André (La Réunion).

Au début du mois de juin, l’équipe d’Espacité s’est rendue à Saint-André sur l’Île de La Réunion dans le cadre de sa mission de formalisation d’une stratégie de Gestion Urbaine et Sociale de Proximité (GUSP) sur le périmètre du projet de renouvellement urbain (PRU) du centre-ville. Cette mission s’inscrit dans une démarche globale visant à améliorer durablement le cadre de vie des habitants et usagers du centre-ville, en articulation directe avec les travaux et investissements du PRU portés par un conventionnement avec l’ANRU, un dispositif Action Cœur de Ville ainsi qu’une démarche Ecoquartier.

Au cours de la semaine, quatre diagnostics en marchant ont pu être réalisés sur le centre-ville, d’une part avec les partenaires institutionnels, et d’autre part avec les habitants et les commerçants. Ces diagnostics ont couvert l’ensemble des secteurs du centre-ville afin d’avoir une vision globale et détaillée des problématiques présentes sur l’ensemble du périmètre. Cette démarche visait à recenser l’ensemble des points positifs apportés par le projet de renouvellement urbain, ainsi que les dysfonctionnements persistants sur le cadre de vie et la gestion des espaces publics et résidentiels. Plusieurs thématiques ont pu être abordées tout au long des itinéraires parcourus : la gestion et l’entretien des espaces verts, le mobilier urbain et les aménagements sur l’espace public, le sentiment de sécurité, l’accessibilité, le stationnement, la circulation et la sécurité routière, ou encore la commercialité.

En partant des observations des professionnels et des usagers, de nombreuses pistes de solutions ont ensuite été discutées lors de temps d’ateliers. Chaque solution envisagée visera ainsi à apporter une réponse concrète et opérationnelle qui permettra l’amélioration durable du cadre de vie pour les usagers du centre-ville.

La qualité des espaces verts et des parcs livrés dans le cadre du PRU a été remarquée par les participants, qui ont également identifié des enjeux à prévoir en matière de gestion et d’entretien, notamment au regard des conditions climatiques réunionnaises (présence de zones d’ombrage, abris pour la pluie, limitation du risque cyclonique, etc.). L’installation de bancs et de mobilier urbain en bois en différents endroits du centre-ville (places, parcs, allées), ou encore la livraison de jeux pour enfants et l’aménagement d’espaces de convivialité, ont fait l’objet pour la plupart d’une bonne appropriation par les usagers à la suite de leur livraison, ainsi que d’observations pour améliorer le type de mobilier. Ces éléments illustrent la pertinence à créer des espaces urbains plus accueillants et confortables pour toutes et tous.

La propreté de l’espace public est apparue comme un sujet transversal, soulevé aussi bien par les partenaires institutionnels que par les habitants et les commerçants. Le manque de corbeilles sur certains espaces du centre-ville peut en effet entraîner des jets de déchets dans l’espace public, impliquant alors plusieurs enjeux en matière de gestion des déchets et de propreté des espaces extérieurs. Ces observations ont permis de discuter des problématiques de reprise en gestion par les services de la ville à la suite des travaux réalisés dans le cadre du NPNRU, et des modes de gestion permettant une amélioration globale de la propreté des espaces publics.

Les enjeux en matière de sécurité routière et de stationnement ont également été signalés par les participants, qui ont notamment mis en évidence le besoin de renforcer le marquage au sol sur la voirie pour assurer la sécurité des piétons, clarifier les règles de stationnement et de circulation partagée (piétons, vélos, voitures) sur les axes passants, ou encore favoriser la proximité des places de parking avec les services et les commerces. Le développement du stationnement vélo a également été évoqué, tout comme la nécessité de réduire les points de tension liés aux flux de véhicules aux heures de pointe sur certains secteurs du centre-ville.

La vitalité du centre-ville a également été au cœur des discussions ; Saint-André bénéficiant d’un nombre important de commerces et accueillant le marché forain tous les vendredi matin, vecteur d’attractivité dans la partie Est de l’Île. Les diagnostics en marchant réalisés lors de cette semaine ont ainsi permis de faire remonter les besoins actuels et à prévoir pour les commerçants du centre-ville.

Tous les éléments recueillis lors de ce temps sur place seront formalisés au sein d’un programme d’actions, qui épaulera la stratégie GUSP portée par le service NPNRU de Saint-André, en articulation avec le service Politique de la Ville. Ce document de référence identifiera les acteurs pilotes et les partenaires de chaque action, ainsi que ses modalités de mise en œuvre. Il permettra de traduire les enjeux observés en propositions concrètes, tout en favorisant la démarche partenariale sur le territoire.

Cette semaine au contact des usagers et gestionnaires des espaces publics de la ville de Saint-André illustre la conviction qui guide nos interventions en matière de GUSP : c’est en abordant les espaces communs par le vécu des habitants, des commerçants et des partenaires, que des solutions adaptées à la réalité du terrain peuvent être envisagées. Le programme d’actions qui découlera de ces échanges sur place viendront ainsi nourrir une bonne dynamique collective dont bénéficie déjà la ville de Saint-André.